邁步2021 優化營商 132個事項跨省通辦

發布時間:2021年01月21日 09:55來源:西藏商報

2021年是中國共產黨建黨100周年,是實施“十四五”規劃開局之年,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的起步之年,也是西藏和平解放70周年。站在新的歷史起點上,西藏將立足自身優勢,大力發展特色產業,在聚力深化改革開放、建設生態文明高地、興邊穩邊固邊、建設平安西藏的同時,聚力提高人民生活品質,將城鄉低保分別提高至每人每年10920元和5060元;實現農牧民轉移就業60萬人以上,勞務收入50億元以上……

發展特色優勢產業

大力發展高原生物產業。持續推進青稞、牦牛深加工轉化。加快建設無公害蔬菜、高原水果等五大基地,高標準建設青稞、牦牛、藏豬、藏羊、茶葉等產業基地。力爭農畜產品加工綜合轉化率達20%以上、產值增長10%以上。

大力發展文化旅游產業。通過招商引資和基礎設施建設,文化旅游產業投資力爭完成100億元以上。推出“天湖之旅”“邊境之行”精品線路,建設G219旅游大通道。新增航線20條,區內航線票價年內再降20%,民航旅客吞吐量突破600萬人次。旅游人次和收入雙雙增長20%以上,努力打造世人向往的旅游目的地。

大力發展清潔能源產業。能源產業投資完成235億元,力爭建成和在建電力裝機1300萬千瓦以上。

大力發展綠色工業、現代服務業、高新數字產業、邊貿物流產業。暢通商貿流通堵點,發展邊貿物流產業,力爭增加值增長20%以上。

深化改革開放

持續優化營商環境。深入落實便民惠企措施,提高政務服務平臺運行效能。鞏固政務服務事項“五級覆蓋”,拓展“互聯網+政務服務”,實現100項“一件事一次辦”、132個事項跨省通辦。確保招商引資到位資金600億元以上,民間投資增長20%以上。

持續深化國資國企改革。推進國企改革三年行動。開展各級各類國企資產摸底核查,加強國有經濟布局優化和結構調整,加快低效無效資產資本退出。深化與央企合資合作,實施“五個一工程”。

持續促進民營經濟發展。堅持“兩個毫不動搖”,助力民營經濟發展,力爭各類市場主體達40萬戶以上。

持續對接國家區域發展戰略。做大做強拉薩國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區、藏青工業園區和日喀則等各級各類開發區,力爭園區工業產值增長20%以上。

持續擴大對外開放。積極建設環喜馬拉雅經濟合作帶。爭取吉隆邊境經濟合作區、重點開發開放試驗區年內獲批建設。推進中尼友誼工業園建設。確保拉薩綜合保稅區入駐企業20家以上,進出口額10億元以上。

提高人民生活品質

提高城鄉居民收入。調整最低工資標準。擴大“以工代賑”范圍和規模,400萬元以下政府投資項目繼續交由有資質的農牧民施工企業承建,施工單位中區內農牧民用工占60%以上。農牧民轉移就業60萬人以上,勞務收入50億元以上。

提高社會就業保障。多措并舉擴大就業。完善高校畢業生多位一體就業體系,確保應屆高校畢業生總體就業率達95%以上。

提高人民健康水平。推進基層巡回診療,改革優化基層醫療衛生服務供給,“互聯網+醫療健康”覆蓋到鄉鎮一級。

提高社會保障能力。全面實現醫保報銷一次性和跨省異地直接結算。城鄉低保分別提高至每人每年10920元和5060元。

提高利民惠民實效。全面落實降低電價政策,逐步實現全區居民用電同網同價。推進36個城鎮老舊小區和5432套城鎮棚戶區改造。探索建立長租房機制,建設各類周轉房1萬套、保障性住房2406套。

建設生態文明高地

深入推進生態保護。編制實施生態文明高地建設規劃,研究制定碳達峰行動方案。實施生物多樣性保護工程,加強國門生物安全監管。開展三江源國家公園西藏片區規劃建設,進一步做好珠峰、羌塘國家公園申建工作。穩步推進飛播造林試點,開展海拔4300米以下“四旁”植樹,完成造林110萬畝。

深入打好污染防治攻堅戰。開展生態環境保護督察考核。深化美麗西藏建設“三整治三提升”行動,完善城鎮垃圾分類、收運、處置體系。滾動實施土壤污染防治行動、柴油貨車污染治理、“白色污染”治理,確保地級以上城市空氣質量優良天數比率99%以上。

深入實施重大生態工程。深化生態安全屏障保護與建設。持續推進“兩江四河”流域造林綠化、防沙治沙等重點工程。加強重點流域水生態保護,推進雅江中游索朗嘎咕至桑日河段生態綜合整治工程前期工作。扎實做好極高海拔地區生態搬遷,完成森布日二期等3.2萬群眾穩定入住、穩定就業。

興邊穩邊固邊

強化邊境基礎設施建設。推進邊境地區城鄉融合發展,制定實施邊境地區村鎮建設規劃。進一步完善邊境地區道路交通體系,加快推進主電網、移動通信網絡覆蓋。加快實施邊境縣城供暖工程。優化公共服務和管理機構布局。進一步縮小邊境地區與腹心地區差距。

強化人口與經濟支撐。提高邊境鄉村學校公用經費、免費教育及教師生活補助標準。提升醫療衛生服務水平。加強邊民互市貿易場所規范化建設,暢通商貿流通渠道,構建邊境經濟走廊。加快沿邊開放,發展邊境旅游。進一步提高邊民補助標準,一線邊民年人均最高達1.2萬元。

強化軍地協調發展。建立邊境地區軍民一體化專項協調機制。建設一批邊境特色小鎮及物資儲備、應急調度指揮中心。推進智慧邊防建設,提高科技管邊控邊能力。建立邊境地區外事巡邊員制度,筑牢堅強防線,譜寫軍民聯防聯建聯守祖國邊疆的新篇章。

建設平安西藏

堅持開展反分裂斗爭?!胺陸c必擾、逢喜必鬧”,是敵對勢力的慣用伎倆。要積極應對反分裂斗爭新形勢新變化,確保政治安全、政權安全,牢牢掌握全局性主動。全面深化落實各項維穩措施,防范和打擊各種形式的分裂破壞活動,繼續夯實 “我要穩定”的基礎,確保社會局勢持續穩定、長期穩定、全面穩定。

堅持健全公共安全體系。深化市域社會治理現代化試點,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,化解風險隱患。加快出臺網絡管理、重大突發事件處置等法規規章。推進“雪亮工程”“智慧公安”等項目建設。加強政法隊伍、鐵路護路隊伍建設和保障。啟動“八五”普法,推進基層公共法律服務實體中心建設。

堅持守牢安全發展底線。加強自然災害監測預警和防治。完善應急預案執行和應急救援聯動機制,實行統一高效指揮。建設高高原航空救援基地,健全救援物資保障體系,推進綜合性消防救援隊伍標準化建設。深化安全生產專項整治三年行動,開展安全發展示范創建。有力消除道路交通、食品藥品、消防民爆等群眾身邊的安全隱患。保證經濟運行平穩安全,化解隱性債務95億元以上,力爭建制縣(區)政府隱性債務全部清零。

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